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(中央社訊息服務2009/04/15 )
針對報載「不景氣,婦幼受侵案年增九萬件」,財團法人台灣世界展望會於今、明二日(15、16日)舉行兒少保護國際研討會一案,113保護專線去年共受理33萬通電話,顯見近年來在政府大力宣導下,家庭暴力、兒少保護等婦幼人身安全議題已逐漸受到國人重視,政府也積極建構跨部門的三級預防工作,讓民眾人身安全更有保障。

自87年6月家庭暴力防治法公布施行以來,10年間(88年6月至97年12月)家暴事件通報件數共計受理了48萬1,838件,通報件數每一年較前一年超過10%;從91-97年累計家庭暴力事件通報案件類型來看,婚姻暴力案件佔66%左右,兒少保護、老人虐待案件有逐漸增高趨勢,其中兒少保護97年較96年通報案件增加19.96%;另從內政部設置之113保護專線,97年共計接線28萬4,641通,其中包括家庭暴力、兒少保護、性侵害及性騷擾等案件諮詢服務18萬7,950通,通報案件1萬5,953通,相較96年同期,諮詢服務件數上升11.4%,通報案件數上升56.2%。而數據上升的原因,除和幾起重大兒虐事件經媒體報導後民眾對兒童保護議題更為關切有關外,也因政府部門大力宣導、破除民眾家醜不外揚迷思、增加多元通報窗口便利性等因素,以致通報件數大為增加。

內政部表示,因應經濟不景氣及逐年浮現的家庭暴力、兒童少年保護事件,將持續透過社政、警政、教育、衛生、司法、勞政等跨部會間之分工與合作,建構綿密之防治網絡,建立以家庭為中心之服務,並確立「資源轉介,風險預防」、「落實通報,整合服務」、「杜絕暴力,偵防犯罪」、「處遇治療,防範再犯」四大策略主軸,達到「落實高危險評估、對抗家暴再犯危機、建置家暴安全防護網」,說明如下:

一、 資源轉介,風險預防
針對家中主要照顧者入獄、有藥酒癮或精神疾病患者致未成年人未獲適當照顧等高風險家庭,轉介高風險家庭服務方案,預防暴力發生,並連結社會福利資源、媒合就業職訓資源,提高經濟安全保障。

二、 落實通報,整合服務
提升第一線受(處)理人員個案辨識能力及危機敏感度、暢通113求助管道、加強各地方法院家庭暴力事件服務處功能以提供即時性服務、並落實提供被害人庇護、經濟、醫療、司法、心理輔導等資源,以加強救援及保護成效。

三、 杜絕暴力,偵防犯罪
在全國23個縣市成立婦幼隊(金門及連江除外),各分局設置家庭暴力防治官計158名,分駐(派出)所設社區家防官全台計1,680名,負責家庭暴力防治業務工作及被害案件之處理,落實專業服務;加強家暴加害人約制告誡、針對現行犯或違反保護令罪及犯家庭暴力罪者貫徹逕行逮捕拘提作為,以積極防制再犯;各地檢署結合觀護志工針對家庭暴力案件高度再犯危險者強化約制訪視,並結合精神科醫師、心理師、社工師等辦理家暴加害人諮商治療團體,以防範再犯。

四、 處遇治療,防範再犯
推動「酒癮戒治處遇服務方案」、配合民事保護令辦理簡易處遇計畫、提升法院核發處遇計畫保護令,落實加害人之治療,阻絕暴力危險因子,避免家暴事件再犯。

內政部呼籲,未來政府除了積極加強人員對於家庭暴力危險評估能力、落實警察機關逕行拘提逮捕公權力、促進家庭暴力被害人就業並適時轉介家庭成員相關資源,提供更周延、完整之服務等策進作為外,更需要社區民眾的參與,倘發現有家庭暴力、兒少虐待等情事,請民眾發揮見義勇為的精神,立即撥打113通報,建構完整的家暴安全防護網,讓民眾人身安全更有保障。

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受全球國際金融風暴影響,許多家庭因失業,經濟陷入危機,部分家庭引發夫妻及家人間爭執口角甚而有暴力衝突發生,近日幾起虐兒、殺夫、殺妻等人倫悲劇,顯示經濟不景氣所造成的生活壓力,引發民心不安,使家暴及兒虐問題日趨嚴重與複雜,行政院劉院長極為重視,內政部業已積極整合相關部會規劃建置跨部會的社會安全網絡,以喚起全民防暴意識、建立「人人可通報、處處是窗口」的整合服務網絡,進而協助家暴被害人獨立自主生活,脫離受暴困境。

為建構完整的家暴安全防護網,內政部本年度起將全面督導地方政府辦理下列重點工作:

1.推動家庭暴力危險分級方案,強化危險性個案篩檢,提供高危險個案適當之處遇。

2.強化警察機關執行家庭暴力案件逕行拘提逮捕之處理,落實家庭暴力防治法第29條擴大警察機關處理家庭暴力案件逮捕之權限,對於家庭暴力罪現行犯,應逕行逮捕外,對於非家庭暴力罪之現行犯,但認其犯家庭暴力最嫌疑重大,且有繼續侵害家庭成員生命、身體或自由之危險,得逕行拘提之,對於高危險群之家暴加害人,加強訪視,並約制告誡不得再犯,發揮遏制暴力行為之發生。

3.促進就業以充權家庭暴力被害人

除訂頒家庭暴力被害人創業貸款補助辦法,協助被害人創業外,並媒合行政院勞委會多元就業資源,輔導民間團體規劃保護性就業服務方案,協助被害人對於進入職場預作準備,以穩定就業;另運用本部社會福利補助經費,補助被害人支持性就業酬勞,促進其就業。

4.建構家庭暴力事件服務模式

整合個案服務流程,提供同一機構式的無接縫服務,並發展以家庭為中心的家庭暴力事件服務模式,以適時轉介家庭成員相關資源,提供更周延、完整之服務。

防治家庭暴力根本之道在於社會大眾必須破除家暴迷思、家長需有正確教養觀念,以及任何人發現有家庭暴力、兒少虐待等情事,請立即撥打113通報,讓公權力介入私領域,讓暴力得以制止被害人獲得支持與救援,全民一起營造「暴力零容忍、關愛無界限」的健康社區。

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